10月19日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的前三季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)上，有媒體提問：近年來各種信息通信技術(shù)新應(yīng)用給人民帶來了諸多便利，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些新的違法行為，侵害了用戶權(quán)益。請(qǐng)問工信部在防范打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為、保護(hù)用戶合法權(quán)益方面重點(diǎn)開展了哪些工作？下一步還有哪些考慮？

對(duì)此，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長(zhǎng)趙志國(guó)表示，工信部高度重視用戶合法權(quán)益的保護(hù)工作，針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵害用戶個(gè)人隱私、垃圾信息擾民等損害用戶權(quán)益的問題，工信部加大防范打擊力度，重點(diǎn)開展了以下三個(gè)方面工作：

一是強(qiáng)化行業(yè)管理，筑牢安全基石。突出依法行政。不斷完善制度體系，近期印發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)站管理協(xié)調(diào)工作方案》，正在就通信短信息和語音呼叫服務(wù)管理規(guī)定、工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法等規(guī)章制度公開征求意見。夯實(shí)基礎(chǔ)管理。開展相關(guān)備案信息電子化核驗(yàn)，網(wǎng)站備案率和備案信息準(zhǔn)確率目前已經(jīng)達(dá)到了99%。落實(shí)電話實(shí)名制，累計(jì)對(duì)2455多萬張高風(fēng)險(xiǎn)電話卡實(shí)施“二次實(shí)人認(rèn)證”。強(qiáng)化技防手段，已經(jīng)建成12381涉詐預(yù)警勸阻短信系統(tǒng)，會(huì)同公安機(jī)關(guān)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)潛在受害群眾82萬人，最大限度避免群眾上當(dāng)受騙。

二是聚焦重點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)整治。針對(duì)涉詐高風(fēng)險(xiǎn)電話卡、互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)秩序等問題，工信部開展了斷卡行動(dòng)、攝像頭網(wǎng)絡(luò)安全集中整治、APP治理、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)整治等多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，組織集中排查處置涉詐高風(fēng)險(xiǎn)電話卡6441萬張，處置攝像頭網(wǎng)絡(luò)安全漏洞1079個(gè)，共下架拒不整改的APP 408款。其中，通過互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，各主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過整治，內(nèi)部管理制度加快健全，剛才提到開屏彈窗信息“關(guān)不掉”問題基本清零，違規(guī)使用“黑寬帶”、備案信息不準(zhǔn)確等問題也大幅減少。

三是打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為，保護(hù)用戶合法權(quán)益。防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，今年以來累計(jì)攔截涉詐電話和短信均超過10億次。打擊治理“黑廣播”“偽基站”，配合公安部門累計(jì)查處“黑廣播”違法犯罪案件1.6萬余起，查處“偽基站”違法犯罪案件6000余起。打擊力度比較大，目前成果比較明顯。開通了移動(dòng)電話卡“一證通查”服務(wù)，僅一個(gè)月日均銷戶量就增長(zhǎng)了13%，有效解決了用戶不知情被辦卡的問題。

趙志國(guó)表示，隨著新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展、不斷涌現(xiàn)，在給人民群眾生產(chǎn)生活帶來便利的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪手段也在不斷更新。所以下一步，工信部將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大防范打擊治理的力度。

一是壓實(shí)主體責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任鏈管理，督導(dǎo)龍頭企業(yè)帶頭執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)定。我們將針對(duì)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)企業(yè)開展“回頭看”，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的企業(yè)，加大依法懲處力度。

二是筑牢技術(shù)屏障。統(tǒng)籌調(diào)度全行業(yè)反詐技術(shù)資源，構(gòu)建全國(guó)一體、各有側(cè)重的技術(shù)防控體系。同時(shí)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)持續(xù)提升“全國(guó)APP技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)”能力，不斷拓展檢測(cè)范圍、檢測(cè)廣度和深度，提高技術(shù)防范能力和水平。

三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。貫徹落實(shí)《個(gè)人信息保護(hù)法》，會(huì)同相關(guān)部門，盡快發(fā)布實(shí)施《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個(gè)人信息保護(hù)管理規(guī)定》。健全部省兩級(jí)通信與公安協(xié)作配合反詐工作機(jī)制，完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立個(gè)人信息保護(hù)“雙清單”制度，進(jìn)一步提升用戶感知。

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